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廊坊:市区停车难 到底为哪般?

点击:1250  添加时间:2017-05-05 10:08:00

   近几年,我市经济迅猛发展,居民收入增长率一直稳居全省前列。随着经济发展,人们生活水平提高,一家拥有三两部车已经不稀奇,这就造成全市机动车保有量持续增长。而我市原有的基础设施相对滞后,在规划、建设、管理上有待提高,且个别市民素质也有待提高……一系列原因共同造成了停车难这个“幸福的烦恼”。

  市区繁华区域停车位缺口巨大

  在市区新华路与金光道交口附近区域,聚集着万达广场、明珠大厦、尚品商业街等多个商业场所,再加上正在修建中的苏宁广场,让该区域成为了名副其实的商业中心。记者看到,该区域附近道路上停着众多车辆。来万达广场购物的市民赵先生告诉记者,无论是万达广场还是明珠大厦,停车场都实行收费制度,他觉得很不划算,于是将车停在了文明路的便道上。“虽然知道万达地下停车场尚有空位,但是为了省停车费只能出此下策。”赵先生说。在走访中记者发现,市区新朝阳购物广场、万向城购物广场和几个大型商超也都面临着类似局面。

  记者调查发现,在中国石油中心医院、市人民医院等医院区域,也存在着停车难问题。“来看病的人比较多,医院车位比较少,没办法。”市人民医院停车场收费工作人员介绍。作为医疗场所,医院停车位一直有着广泛需求。由于病人家属都选择开车来就医,有的患者要住上几天,患者家属见没有车位就将车停在了医院附近的公路或便道上,除了尽可能进行疏导外,医院并无太好办法,

  市城乡规划局编研中心主任韩志鹏表示,停车难在全国范围内是一个普遍存在的问题。近年来,我市机动车保有量爆发式增加,而且增长趋势明显,但老旧小区及公共区域由于当时配建标准低,无法满足日益增长的停车需求,造成了现在居住区停车难的尴尬局面。同时,城市公共停车设施不足,也是造成停车难的一个重要原因。目前主要是以路面停车和地下停车等平面停车方式为主,停车效率低下。为适应城市发展需要,我市现执行的停车位配建标准是住宅小区每户1个车位,公共建筑每100平方米建筑面积1个车位。由于市区停车位缺口比较大,停车难问题很难在短期内得到全面解决。

  供需矛盾成小区、街道停车难主因

  老旧小区规划较早,没有充分考虑到车位需求,新建小区虽然考虑到业主停车需求,但依旧不能满足机动车数量爆发式增长。记者来到市区光明东道一小区,该小区“房龄”8年左右,部分业主将车直接停在了小区旁光明道与银河路上。从该小区沿光明道一直走,记者遇到了刚把车停到便道上的苏女士。苏女士告诉记者,她是附近小区居民,由于买的是二手房,没能购买到车位。一个车位动辄10多万,对她这样的工薪阶层来说并不划算,而且地下停车位光线较差,缺少照明,基础设施不完善,对女性来说不安全。

  该小区一名物业工作人员告诉记者,小区有住户2000户左右,共规划停车位800余个,主要集中在地下停车场,不允许小区路面停车。对于业主将车停在路边的情况,物业工作人员称车多车位少是现实情况。“小区里的大多车位已经售出,但仍有部分车位无人问津,购买车位和将车停在小区外是业主的自由选择,不在我们管理范围内。”该物业工作人员表示。

  在市区永丰道路段,记者发现路两侧停满了车辆,给过往市民造成了极大困扰。在永丰道、文明路至新华路范围内,北侧有市第六小学、市委老干部局、市广播电视局、市直第一幼儿园,南侧则是万达广场等商业综合体。正在此处停车的市民王先生告诉记者,附近停车场少,有两个学校,早中晚上下班与学校上下学期间,由于人流量激增,该路段经常拥堵。附近停车不方便,路稍微窄一些,开车上班、接送孩子上下学又是客观存在的问题,很难解决。

  市区机动车保有量持续上升

  就市区停车现状,记者采访了我市交管部门。市交警支队秩序科副科长杨铁勇介绍,造成我市停车难现状的直接因素是城市机动车保有量持续上升,为市区道路通行与停车带来了压力。截至2016年底,我市主城区机动车保有量在31万辆左右。由于毗邻京津,在我市主城区工作、生活的市民拥有大量京牌、津牌车辆,这个基数相当庞大,直接加剧了我市主城区停车难问题。

  就停车设施,杨铁勇介绍,虽然我市拥有不少停车位和地下车库,但远不能满足需求。现阶段我市大多数停车位主要以居民小区、大型商超配建的公共停车场为主。目前,我市主城区拥有基本车位9.3万个,需求量达16.7万个,主城区拥有出行车位1.9万个,但需求量达5万个,基本车位与出行车位缺口达10.5万个。庞大的公共停车位需求直接加剧了市区停车难问题。交管部门虽然在日常工作中加强了对违法、违章停车的执法力度, 但是很难从根本上解决问题。

  “从交通网建设来看,目前我市大外环并没有完全打通,客观上存在一些断头路,个别车主自主意识不高,将车停在正常车道上,给交管部门造成了一定困扰。随着经济发展,一个家庭拥有两辆、三辆私家车的现象也越发普遍。”杨铁勇称,交管部门一直下大力度整治违法、违规现象,但要从根本上解决城市停车难问题,则需要加强顶层设计,从多方面下功夫。

  小区缺少停车位加剧城市占道

  市住房保障和房产管理局办公室主任王少峰介绍,此前,市住房保障和房产管理局曾对市区建筑规模在3万平方米以上住宅小区的车位使用情况进行了调查摸底。此次共调查了57家开发公司、117个住宅小区,总建筑面积达1153.1万平方米,涉及居民13.44万户,调查统计出各类配套车库、车位共计4.13万个。

  在对117个住宅小区的调查中,按建设类型分,各类车库车位主要分为四种:地下停车场共47个,总面积41.5万平方米,共划分停车位1.79万个;地下人防工程停车场共22个,总面积为1.65万平方米,共划分停车位3242个。另有已办理整体产权的地下停车场,涉及3家企业、4个小区,共721个车位,确权面积2.97万平方米;地上车库共计2783个;临时划定停车位总面积为3.13万平方米,共计2282个。根据上述调查数据测算,市区每百户家庭拥有车位32.5个,小区停车位存在巨大缺口。由于各小区缺少停车能力,近三分之二的车辆因没有固定停放地点而被迫就近占道停放。停不进小区的车大多数停在了路旁,停车难问题加剧了城市占道停车、交通堵塞等问题。

  王少峰表示,停车位配建标准低也是造成小区停车难的一个主要原因。目前,原有的建筑工程交通设计及停车库(场)设置标准与近几年机动车迅速增长的情况不相适应。即使这一较低的停车配建标准在实施中往往也不到位,监督缺乏有效手段。由于停车配建标准较低且标准执行又不到位,建筑物配建停车泊位缺口很大,造成住宅小区停车供求矛盾尖锐。

  在停车管理上,市区个别小区也存在着管理措施不到位的现象。王少峰称,目前我市停车位经营机制有待完善,尤其是路面与地下停车场(库)的经营机制缺乏有效管理。一些开发商所建的地下车库只售不租,而且售价高达13万元至15万元,导致一些居民买得起车,却买不起车库(位),这客观上加剧了住宅小区停车难的矛盾,形成了停车总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置的怪圈。不仅如此,目前我市停车管理相关法规也不完善。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规,无法适应住宅小区停车管理的需要。同时,由于没有强有力的行政措施,出现了停车位被占用或被挪为他用、不服从规定乱停车等现象,直接影响了停车依法管理效率和相关政策措施实施。

  ■记者陈正

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